Al setembre del 2020, el primer al·legat del preàmbul del RDL 1/2020, mitjançant el qual s’aprovava el text refós de la Llei Concursal, afirmava:
“La història de la Llei Concursal és la història de les reformes. És difícil trobar una llei que, en tan pocs anys, hagi experimentat tantes i tan profundes modificacions.”
Res més cert que aquesta realitat, ja que no existeix en el nostre ordenament jurídic un text legislatiu substantiu que hagi patit tantes mutacions com la Llei Concursal. Allò que històricament havia estat una llei sectorial per pal·liar grans problemes socials ha experimentat, especialment en l’última dècada amb l’entrada en vigor de la denominada Llei de la Segona Oportunitat, una expansió d’una magnitud tal que podem afirmar que el Dret Concursal ha passat de ser una simple branca sectorial del Dret Mercantil a una branca autònoma del Dret. Aquesta branca ha aconseguit compartir protagonisme amb les grans branques històriques del Dret Civil, Laboral, Penal, Tributari i Fiscal.
A la prestigiosa Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona, per exemple, no s’ensenyava als seus alumnes Dret Concursal, dedicant-li només uns minuts a l’última classe de Dret Mercantil. Tanmateix, ara és una assignatura autònoma, amb infinitat d’hores lectives a classes, màsters i postgraus en diverses escoles i universitats.
La legislació concursal ha viscut a Espanya, en aquesta última dècada, la seva etapa de màxim esplendor, sobretot per l’entrada en vigor de la Llei de la Segona Oportunitat per al tractament de la insolvència de les persones físiques. Des de la Lex Poetelia Papiria de l’Antiga Roma, passant pel Principi de Responsabilitat Patrimonial Universal de l’Edat Mitjana, consagrat a l’article 1.911 del Codi Civil de 1889 (“Del compliment de les obligacions respon el deutor amb tots els seus béns, presents i futurs”), i la seva posterior codificació des de la Llei de Fallides del Codi de Comerç de 1829, la Llei d’Enjudiciament Civil de 1881, la Llei de Suspensió de Pagaments de 1983 i la seva posterior reforma el 1995, fins a culminar amb l’entrada en vigor de la Llei Concursal el 2003 i les seves reformes més contundents el 2011, 2015 i 2022.
Si bé la Llei Concursal de 2003 va aportar un nou paradigma per als concursos de creditors d’empreses mercantils, la novetat més destacada es va produir al febrer de 2015, amb l’entrada en vigor dels mecanismes de segona oportunitat per al tractament de la insolvència personal. Aquesta modificació va introduir un procés legal nou per a persones particulars, consumidors i autònoms, que els va permetre resoldre la seva insolvència mitjançant acords de reestructuració del deute o amb l’obtenció del Benefici d’Exoneració del Passiu Insatisfet (BEPI), és a dir, l’anul·lació de deute bancari, financer, avals personals, crèdits ICO, deute públic amb Hisenda, Seguretat Social, entre altres.
Espanya, juntament amb Romania i Bulgària, era un dels pocs estats membres de la Unió Europea que no comptava amb mecanismes legals per tractar les insolvències de persones físiques. Obligats per la pressió legislativa comunitària i motivats per l’obtenció de fons europeus, es va introduir aquesta severa modificació el 2015. En gairebé deu anys, ha sofert diverses modificacions legals, jurisprudencials i interpretatives.
Amb la seva entrada en vigor, s’ha produït una mercantilització a l’americana de despatxos d’advocats i franquícies legals que ofereixen serveis digitals i a distància sense el rigor necessari. Aquesta mercantilització ha desmereït el procés de la Segona Oportunitat i ha generat una mala praxi que ha provocat desconfiança entre jutges i jutjats cap als deutors. Fins i tot, s’han establert criteris d’interpretació més restrictius, com els publicats pels Jutjats Mercantils de Barcelona el desembre de 2023, delimitant l’accés real a la Segona Oportunitat en línia amb la reforma de 2022.
Actualment, qui no pot pagar els seus deutes i necessita l’adequat assessorament d’un despatx d’advocats per resoldre la seva situació d’insolvència s’enfronta a un repte perillós: triar advocat. Des de GMB Advocats, considerem fonamental advertir el ciutadà que aquesta elecció és clau per al correcte desenvolupament del seu procés. És essencial comptar amb un assessorament legal personalitzat i amb un bufet amb un equip professional, proper i humà, que garanteixi una correcta gestió del procediment de Segona Oportunitat.